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古人說，“物以類聚，人以群分”。什么意思？同類的東西或者人聚一塊兒。錯！至少后半句解釋錯了。正解是：人因為處于不同的城市群而區(qū)別。 單以房子為例。想想也是，大學(xué)畢業(yè)，由于去處不同，十年、二十年之后，因為房價的差異，同學(xué)之間“身家”大大不同。一套同樣大小的房子，長在深圳、北京、上海，與長在成都、西安、營口甚至更普通的三四五線城市，價值可能差5倍，甚至10倍、20倍。同出一師門，若論本事能力，難道差別際遇就那么大嗎？真不是，差別往往在于你在成渝城市群、在北部灣城市群或者關(guān)中城市群，他在長三角、珠三角城市群。  故謂“人以群分”�，F(xiàn)在如此，將來恐怕更是如此。 2016年全國兩會和去年全國兩會比，多了一大環(huán)節(jié)，就是審議《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》。綱要草案在兩會上打印成冊了，供代表委員審查和討論，但是文本并未向社會公開。 根據(jù)新華社發(fā)布的《草案》摘編，《草案》提出，要優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，加快構(gòu)建以陸橋通道、沿長江通道為橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為縱軸，大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分布、協(xié)調(diào)發(fā)展的“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局。加快城市群建設(shè)發(fā)展，增強(qiáng)中心城市輻射帶動功能，加快發(fā)展中小城市和特色鎮(zhèn)。 關(guān)于城市群規(guī)劃，《草案》具體表述為： 加快城市群建設(shè)發(fā)展，優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群，建設(shè)京津冀、長三角、珠三角世界級城市群，提升山東半島、海峽西岸城市群開放競爭水平。培育中西部地區(qū)城市群，發(fā)展壯大東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原城市群，規(guī)劃引導(dǎo)北部灣、晉中、呼包鄂榆、黔中、滇中、蘭州—西寧、寧夏沿黃、天山北坡城市群發(fā)展，形成更多支撐區(qū)域發(fā)展的增長極。 按城市群空間分布示意圖所述，上述18個城市群中，東北地區(qū)城市群又分為哈長城市群和遼中南城市群。換句話說，如果算上遼中南城市群，這次《草案》提及的城市群數(shù)量將達(dá)到19個。 令人意外的是，在之前廣為流傳版本中的江淮城市群，并未入列《草案》。 短短160字，某種意義上說，劃定了未來五年群和城市的命運。 2014年初下發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》提出，優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群，提到了京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群；培育發(fā)展中西部地區(qū)城市群，提到了“加快培育成渝、中原、長江中游、哈長等城市群”。與之對照，十三五規(guī)劃綱要指名道姓的城市群名單更多。 在2015年1月的一篇報道中，新華社旗下的經(jīng)濟(jì)參考報曾援引權(quán)威人士的說法稱，中國的城市群規(guī)劃已進(jìn)入正式編制階段，初步從重點培育國家新型城鎮(zhèn)化政策作用區(qū)的角度出發(fā)，確定打造20個城市群，包括5個國家級城市群、9個區(qū)域性城市群和6個地區(qū)性城市群。 其中，重點建設(shè)五大國家級城市群，包括長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、長江中游城市群和成渝城市群。 穩(wěn)步建設(shè)九大區(qū)域性城市群（國家二級城市群），包括哈長城市群、山東半島城市群、遼中南城市群、海峽西岸城市群、關(guān)中城市群、中原城市群、江淮城市群、北部灣城市群和天山北坡城市群。 引導(dǎo)培育六大新的地區(qū)性城市群，包括呼包鄂榆城市群、晉中城市群、寧夏沿黃城市群、蘭西城市群、滇中城市群和黔中城市群。 上述“五-九-六”城市群規(guī)劃名單和十三五規(guī)劃綱要提及的城市群名單對照，二者差別很小。唯一的區(qū)別僅僅是，十三五規(guī)劃綱要將哈長城市群和遼中南城市群合稱東北地區(qū)城市群了，同時去掉了江淮城市群。 可見，“五-九-六”城市群規(guī)劃名單和層級劃分，具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性。 實際上，早在2014年《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》出臺之后，中國的城市群規(guī)劃就已經(jīng)進(jìn)入正式編制階段。十三五規(guī)劃綱，對城市群的規(guī)劃，完全沿襲了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》。 2015年4月5日，國務(wù)院批復(fù)同意《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，成為《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》出臺后，國家批復(fù)的第一個跨區(qū)域城市群規(guī)劃。 規(guī)劃對長江中游城市群給出明確定位，即覆蓋約31.7萬平方公里，跨越湖北、湖南、江西三省，是以武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群。 同樣令人意外的是，安徽未被列入長江中游城市群。 和十三五規(guī)劃綱要一樣的道理，實際上，安徽或江淮城市群已經(jīng)被納入長三角城市群的范圍。 2014年9月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確安徽合肥與杭州、南京等并列成為長三角重要城市，安徽皖江示范區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)也和蘇南、舟山群島新區(qū)等共同成為長三角區(qū)域戰(zhàn)略的重要組成部分。 因此，此次江淮城市群落選十三五規(guī)劃城市群文本，也并不意外。 2015年4月，中共中央政治局通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。2015年6月，該規(guī)劃綱要正式下發(fā)。該規(guī)劃綱要實質(zhì)上也是一份城市群發(fā)展規(guī)劃。 繼《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》之后，2016年3月11日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布了《哈長城市群發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃期為 2016-2020 年，展望到2030年。哈長城市群發(fā)展規(guī)劃是《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》出臺后，國務(wù)院批復(fù)的第二個跨區(qū)域城市群規(guī)劃。算上京津冀，則是第三個。 為何作為國家二級城市群的哈長城市群得以率先獲得批復(fù)？也許這與去年以來東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重下滑有很大關(guān)系。 第三或者第四個跨區(qū)域城市群規(guī)劃，將會花落誰家？ 據(jù)了解，目前，成渝、海峽西岸、長三角、山東半島、關(guān)中平原等跨省城市群規(guī)劃，也正在加緊編制中，會根據(jù)規(guī)劃編制情況陸續(xù)批復(fù)。按照計劃，2016年有可能會批復(fù)長三角、珠三角、成渝等城市群規(guī)劃。 城市群形成是城市發(fā)展到一定階段后必然，也代表了更高的生產(chǎn)力區(qū)域。從全球來分析，美國東北部城市群、五大湖城市群、日本關(guān)西城市群、英國中部城市群、德國中部城市群等都是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。 數(shù)據(jù)顯示，我國京津冀、長三角、珠三角三大城市群，以全國2.8%的國土面積，聚集了全國18%的人口，創(chuàng)造了目前全國36%的國民生產(chǎn)總值，成為帶動我國經(jīng)濟(jì)快速增長和參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭的主要平臺。目前，三大區(qū)域核心城市，也是房地產(chǎn)價格的制高點。 除了3大成熟城市群之外，我國已經(jīng)發(fā)育完成并且得到廣泛認(rèn)可的城市群還有7個，分別是：山東半島、成渝、關(guān)中、中原、遼中南、長江中游、海峽西岸城市群。 相關(guān)研究顯示，在上述10大城市群中，首位城市GDP在城市群中所占的比重明顯下降，包括長三角、珠三角和海峽西岸城市群。其中上海GDP在長三角的比重從2000年左右的25%以上，下降到近年來的19%以下，表明位于東部沿海地區(qū)的三個城市群表現(xiàn)出很好的輻射帶動作用；首位城市的GDP比重明顯上升的包括山東半島、中原、長江中游、川渝，比如鄭州GDP在中原城市群的比重已由過去的20%多，上升到近年來的30%，這表明中西部地區(qū)的這些城市群處于集聚階段。 一輻射，一集聚，代表了兩類不同城市群不同的發(fā)展階段，也為房地產(chǎn)投資置業(yè)指明了方向：輻射，代表郊區(qū)和衛(wèi)星城的物業(yè)投資正迎來機(jī)遇；集聚，代表核心城市（首位城市）核心區(qū)的價值正處于快速上升階段。 一句話，一個被城市群裹挾起來的城市，物業(yè)最有價值。只有城市群起來了，資本才會去青睞它，才會去攻城略地。 對，“群”起而攻之。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
建筑課上來場“頭腦風(fēng)暴”