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武漢至咸寧城際鐵路2009年開工，原計劃今年10月通車。該鐵路規(guī)劃經過錦繡良緣小區(qū)，一些業(yè)主擔心加大噪音污染，于是通過上訪等方式維權。近日，湖北省環(huán)境保護廳暫停城際鐵路施工，要求解決降噪問題。 噪音污染的背后是城市建設的規(guī)劃問題，類似的事情在武漢并不稀罕：2009年7月，軌道交通1號線二期施工，入住不到3年的博大學府花園小區(qū)4棟樓的173戶被拆遷；2010年夏，地鐵2號線一期與建成不久的鳳凰城小區(qū)“撞車”，一座6層新樓不得不拆除；僅3公里的中北路延長線，設計工期15個月，剛修了2公里，電力施工又開膛破肚，導致此路3年未通…… 武漢大學一位教授感慨：武漢的一些規(guī)劃“怎一個亂字了得”。實際上，城市建設規(guī)劃的亂象，已成國內不少城市的通病。 類似說改就改的規(guī)劃，催生大量短命建筑和矛盾多發(fā)的拆遷，導致社會資源巨大浪費，也影響政府的公信力。 一些城市建設規(guī)劃缺少科學性，長官意志濃厚，導致規(guī)劃過于隨意。“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛，最后還是領導一句話。”此類規(guī)劃很難保證科學性和合理性，由此帶來的失誤和敗筆，是對歷史的“犯罪”，也是對人民的不負責任。 有的規(guī)劃缺少法律的嚴肅性，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究。現(xiàn)在一些執(zhí)法部門陷入固定思維：出了問題，先推說沒有相關立法；如果有法，就說存在漏洞；如果法律完善，就說個別執(zhí)法存在問題。 其實，我們很多領域并不缺少法律，缺的是對法律足夠敬畏和嚴格執(zhí)行。一些地方政府為了“經營城市”，甚至與開發(fā)商合謀，縱橫騰挪，默許甚至縱容開發(fā)商“壓黃線、踩紅線”。一旦事發(fā)，為收拾殘局，政府不得不出面埋單。 更無法容忍的是，一些規(guī)劃漠視甚至無視民意，民生工程成了害民工程。城市讓生活更美好，是要讓生活在其中的多數(shù)人感到幸福�？墒且恍┏鞘薪ㄔO規(guī)劃不僅不廣泛征求民意，甚至有意無意縮小公開范圍，縮短公開時間。還經常搞突然襲擊，令人措手不及。 規(guī)劃不是“鬼畫符”，更不是說了不算的“鬼話”。只有遵循科學、遵守法律、尊重民意，城市建設才會讓生活更美好。中國規(guī)劃網(wǎng)北京8月11日電 (責任編輯：白雪松) |
城市發(fā)展當汲取“圈地”教訓
