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一、房價飛漲：你買或不買房價都在漲，不快不慢
“漢語盤點2010”年度字詞，“漲”字毫無懸念的奪得國內字第一名。這樣的結果，可能出乎人們的意料之外，但絕對是在情理之中。用百姓的話來總結，2010年，除了工資不漲，什么價格都在上漲。 相比于2009年房價的直線上升，2010年的房價似乎顯得特別的穩定，只不過，是處在高位的穩定，而且穩中有升。 2010年4月17日，中國政府終于對居高不下的房價說“NO”，并持續不斷地在宏觀、信貸、土地、稅收、市場等各個方面予以限制，使中國房地產業經歷了號稱“史上最嚴厲的調控”的重壓。然而面對強硬的調控措施，房地產業并沒有驚慌失措，反而積極應對，不僅企業拿地擴張勢頭不減，樓盤優惠促銷更是層出不窮，地產融資也開拓了多種渠道，房企為了生存發展可謂使出了渾身解數，最終，在純居住需求、改善性需求和“丈母娘需求”等各種形式“剛需”的強勢拉動下，市場的天平再一次偏向了地產商，人們只能無助的任由房價漲成天文數字。 2010年，房價于我如浮云。 房價 45度紅線 一路上揚 數據顯示，2010年1月份長春住宅的成交均價為5270元/m2，此后一直十分“上進”，節節攀升。到2010年11月份，長春住宅市場成交均價達6270元/m2。綜觀2010年全年，成交均價最高的月份為10月，達6680元/m2，環比上升6.5%，同比上升37.4%。 現在，對于每一個長春人來說，房屋均價上漲1000元似乎只需要一轉身的時間，曾經覺得很貴的3000多元/m2的房子現在已 然無跡可尋，而曾經驚為天價的6000元/m2的房子已成為現在的搶手貨。房價繼續瘋狂上漲的勢頭不減，似乎讓已經略顯麻木的長春百姓接受8000元/m2的均價也只是時間問題，因為現在長春市內8000元/m2的房子已并不少見，更有“好事者”甚至開始等待長春房屋均價破萬，不知道這讓工資非常穩定的百姓情何以堪。 2010年，房價上漲是主旋律，但期間也不乏小插曲。在調控初期階段，個別城市曾出現過“零成交”的情況，個別地產商也曾推出降價和優惠等活動,而這樣的好事甚至并沒有降臨到長春這樣的2.5級城市。 不管怎樣，房價卻一直不給面子，在人們的印象中似乎從來沒有跌過。縱觀整個中國房地產市場，月月圍繞在我們周圍的詞匯就是“成交集體回落，房價不降反升”、“成交全面回升，房價企穩”、“成交全線上揚，房價穩中有升”和“調控影響低于預期”之類讓眾多剛需購房者越看越冒汗的詞。 在經歷了冰雪N重天的洗禮之后，百姓開始懂得，中國的房地產市場有時候真的很簡單，簡單到就剩一根呈大于45度角向上的紅線，有時候又顯得特別的復雜，復雜到幾乎沒有人可以完全了解它。就像今年，市場起起伏伏，當人們似乎感覺抓住了市場的脈搏，卻發現，那只是浮云。 判定 地價推手 剛需助力 “市場新房源供應嚴重不足，土地價格上漲，是此輪房價上漲的主要原因。”專家如是說。2010年前三季度，全國房地產開發企業完成土地購置面積29083萬平方米，同比增長35.6%，土地購置費7111億元，增長83.7%。 另據粗略統計，自2010年1月22日，2010年1號地塊出讓以來，截至2010年12月9日，長春市國土資源局供應房地產開發商服等經營性用地104宗，總面積852.24萬平方米，遠遠超出2009年同期，達到了歷史最高水平。 戰爭年代，常見金戈鐵馬，攻城略地，發展到和平年代的今天，此類壯舉也只能交給地產商來延續。《亂世佳人》中說，“土地是世界上唯一值得你去為之工作, 為之戰斗, 為之犧牲的東西,因為 它是唯一永恒的東西。”隨著地產市場逐漸發展成熟，土地占有量將成為眾多地產商大展拳腳的砝碼和工具，因此，每一塊土地出讓或拍賣的過程中都會引來數家地產企業的爭奪，一個又一個的“地王”應運而生，而地產商們也絕不是單純的財大氣粗“不差錢”，因為他們深知，這一切將來都會由購房者來埋單。 綜合來看，期待土地價格回落只能是一盤死棋，購房者的“剛性需求”也不經意的扮演了助紂為虐的角色。房價漲到今天這么高，很多時候其實并不是老百姓真正想買或者買得起這個房子，而是大家害怕房價還會漲，同時覺得將來賣了還能賺錢。當這樣的投機行為達到一定量的時候，就會把正常的供給需求給擾亂了，這種情況如果太多了就是一個泡沫。 除此之外，現在各樓盤的產品品質和配套等較以前有了很大程度的提高，花園洋房、精裝修等概念被帶到了百姓生活，依山、借林、臨園、傍水等景觀配套為市民提供了更高端的生活享受，這些促使房價上漲的因素應該是最無可厚非的了，當然，同時也得到了市民的認可和接受。 誰主房價？政府、開發商、群眾“三國殺” 從2010年年初滿堂紅的完美開局，到4月的突然調控，5月的猶豫降價，7、8月的市場回暖，9月的二次調控，11月的信貸緊縮，可以說，中國地產市場在2010年完美的演繹了年度神曲《忐忑》。 不管怎樣，中國房地產市場在2010年以“高房價姿態”跨入了一個新的元年。在這一年，我們看到的不只有高企的房價，還有中國政府對高房價調控的堅定決心，以及房企應對政策調控的靈活多樣。 在剛需急切購房與投資者勇于入市的幫助下，中國樓市仍舊處在高位。而對于2011年將出臺怎樣的調控政策、房地產市場走勢、房價走向如何等等的預測，各方面的專家學者都給出了自己的答案，從桃源到地獄可謂五花八門，但也只能是仁者見仁、智者見智，就像《2012》一樣，在災難降臨之前，誰能保證那一定會是世界末日。 房地產市場有著絕對的特殊性、復雜性和不確定性，每一個表現出來的現象和數據都是在政府、開發商和群眾的合力下得到的，上漲或者下跌預期只不過是某些“專家”的空談，泡沫的破滅仍舊可能是遙遙無期的幻想。 所以，預測神馬的都是浮云。 最近有數據表明我國一些大城市的房價已經開始“報復性上漲”，很多市民擔心長春是否也會出現這樣的報復。其實，只要人們時刻保持理性的頭腦，不急不躁，那么在“三國殺”中的地位將絕對不容小覷，市場的天平也將慢慢向百姓傾斜，到那時，降價不是浮云，房子也不再是浮云。
二、交通擁堵：不是在上班，就是在上班的路上！
繼成都、重慶、南昌、深圳等城市推行錯峰上下班后，從2010年4月12日起，北京市屬各級黨政機關、事業單位等機構開始實行錯峰上下班。此外，為治理交通擁堵，新一輪為期兩年的尾號限行交通管制措施也已啟動。 公眾對目前城市交通狀況感受如何？上周，中國青年報社會調查中心通過民意中國網和某門戶進行了一項調查，僅3天時間就吸引了5954人參與。調查顯示，79.3％的人感覺每天上下班時交通擁堵，其中33.6％的人說“非常堵”。 平均每天花在上班路上的時間，20.4％的人需要30分鐘~1小時，25.1％的人要1~2小時，31.7％的人需要2小時以上。 “汽車過多”讓城市交通堵起來了 “坐公交人多又堵車，坐地鐵不堵車但人更多。”北京市某圖書公司職員李曉麗，大多數時間都會選擇坐地鐵上下班，“換乘很不方便，就說四惠站、國貿站和西直門吧，不僅上下臺階多，還要在金屬柵欄里擠著走好幾百米，高峰時間烏泱泱全是人。有一次，一個人不小心跌倒，后面五六個人都跟著摔了，真后怕。”今年準備懷孕的她，開始考慮買車或者打車上下班了，“首先要安全、方便，堵也沒辦法。” 公眾平時上下班使用哪種交通工具居多？調查顯示，48.2％的人首選“公交、地鐵”，27.7％的人使用“私家車或單位公車”，21.0％的人選擇“步行”，17.3％的人選擇“自行車”，還有4．1％的人乘坐“出租車”上下班。 湖北荊州市民楊珊感覺從去年起，周圍很多人都買車了，但因堵車而遲到的同事卻多了起來。她覺得，在小城市，人們交通規則意識不強是造成交通不暢的主要原因，司機隨意闖紅燈、行人隨意過馬路的現象很多。 中國人民大學環境學院教授張景來認為，造成交通擁堵的原因有很多方面，首先是私家車、公車的使用越來越多。此外，城市交通布局和人口密度的不合理也是擁堵的原因。 “北京的汽車保有量從300萬輛增加到400萬輛僅僅用了兩年半時間。”在清華大學自動化系系統工程研究所副所長胡堅明看來，城市交通擁堵的首要原因在于城市交通基礎設施建設速度，趕不上汽車保有量的增加，交通需求比交通供給的總量要大。 胡堅明說，從規劃層面上講，城市設計格局也有一定問題，像在北京中心城區政府部門和商業區比較多，城郊多為住宅區，會造成早晚交通的“潮汐”現象明顯。“還有北京的大院制也有影響，北京市眾多科研院所、政府機構占地面積都很大，出于安全、整體環境等因素的考慮，這些區域一般不允許社會車輛通過，也在一定程度上降低了交通流通行效率。” 城市交通擁堵的原因有哪些？調查中，60.7％的人選擇“汽車過多”，49.6％的人表示是“上下班時間過于集中”，42.7％的人認為是“道路規劃不合理”。 其他原因還包括：城市劃分功能區等規劃不合理（37.6％），城市人口過多（37.6％），公交優先未落實（29.1％），道路太窄（20.2％），行人闖紅燈等現象成風（17.6％）等。 西南交通大學交通運輸學院交通工程系主任蔣陽升表示，目前國內大城市幾乎沒有不堵車的，而且堵車時間已從高峰時段向全天擴散。他認為，引起交通問題的很多因素，其實是在交通系統之外，比如人口扎堆大城市，房屋道路的拆遷、重建等，而交通規劃決策對這些因素顯然預期不足。 “緩解交通擁堵最重要的還是要鼓勵公交出行” “中國采用公交出行的比例和發達國家相比還是偏低。”胡堅明認為，緩解交通擁堵最重要的還是要鼓勵公交出行，政府部門要提高公交的競爭力，比如準點率要提高、換乘得便捷、發車間隔更密、人人都能有座位等，這樣人們就會被公交的優勢吸引過去。 他覺得，香港交通管理方面有很多值得借鑒的地方，“香港公交系統很發達，換乘特別簡單容易；地鐵線路遍布整個城市，只要走很短的路就能找到地鐵。” 哪些措施對于改善交通狀況必不可少？調查中，55.8％的人建議“加快地鐵、城鐵建設”；48.5％的人認為要“增加公交車數量和專用道”；46.3％的人認為要“改善中心城區規劃”。 接下來還有：錯峰上下班（44.5％），加強智能交通系統建設（35.6％），裁減公車數量（28.1％），車號限行（22.3％），汽車排污加收環境稅（15.3％），提高停車費（13.1％）等。 “現在北京等地采取的錯峰上下班措施會慢慢顯示出效果。”胡堅明說，北京上下班“潮汐”現象明顯，錯峰能夠使車流量、人流量更均衡。他所在的課題組一直和北京市交管部門保持合作，經過統計發現，雖然北京市汽車保有量的增長速度特別快，但是交通擁堵情況并沒有明顯惡化，相反比2000年前后還要好些，“這和北京智能交通的發展有關，智能交通極大地緩解了交通擁堵狀況。” 蔣陽升認為，交通擁堵不僅僅是我國的問題，也是世界難題。目前我國大多數中小城市還處在交通擁堵的形成階段，應該引起重視，將一些問題在早期解決不僅最有效，也是成本最低的。 “上海這兩年新修了很多地鐵線路，大家出行一般都選擇地鐵，既快又方便。”上海某公司職員羅勝男說，身邊一些有車的同事也喜歡坐地鐵，因為如果開車來上班，每天停車費就要七八十元。 “有一次我準備打的去個地方，結果那司機說，‘你自己走過去只要10分鐘，打的卻要半小時。’從這以后我都選擇步行了。”羅勝男覺得，每個普通人都應該從自己做起，盡量乘坐公共交通工具，如果距離近就盡量步行。如果人人都有這樣的責任意識，交通擁堵狀況總會慢慢改善。 普通人能為緩解交通擁堵做什么？調查顯示，73.9％的人認為要“多乘坐公共交通工具出行”；53.9％的人表示要“嚴格遵守交通規則”；40.7％的人贊成“減少開車次數”；39.7％的人會“多使用自行車出行”。
三、環境惡化：我們不需要武器，我們要撤離！
We don't need weapons. We need evacuation!（我們不需要武器，我們要撤離！）這本是源自《生化危機》的一句經典的臺詞，現在確實城市環境惡化的真實寫照，人類走出原始森林，經過千百年的奮斗，創建了當今宏偉的城市。城市是人類文明的標志，是現代化、工業化程度的集中表現。 現代化的城市，房子越蓋越高，越蓋越密，城市的人口也越來越集中，居民生活水平隨之提高，而這也給城市環境帶來了巨大的壓力，使得生態環境質量不斷惡化。據中南林業科技大學森林旅游研究中心調查，2004年至2008年間，長沙市某單位的3280位職工中死亡人數66人，占總數的4.02％。，其中死于癌癥的有28人，占死亡人數的42.4%；同時間段的桃源洞國家森林公園6個村的3810人中死亡人數44人，占總數的2.3％。，其中死于癌癥的只有3人，占死亡人數的6.82%，這與城市環境污染有密切關系。 由于城市是地球上生態環境破壞最徹底的地方，因此這里的空氣質量最差、灰塵多、垃圾多、有毒氣體多、空氣中細菌含量多、空氣負離子少等，城市已不是人類理想的居住環境。 隨著生態科學的發展，生態學家從環境生態角度對城市提出了新的評價——“城市水泥沙漠”論。同時，他們指出了城市給人們身心健康造成的危害，主要表現在以下幾個方面： ——空氣污染。眾所皆知，空氣與人的生命關系密切，清新空氣對人的健康尤為重要。人5天不吃飯不喝水尚有生存希望，但斷絕空氣5分鐘以上就會死亡。 城市大規模工業生產活動和繁忙擁擠的交通所排放污物廢氣嚴重污染大氣，使城市空氣質量不斷惡化，嚴重危害人類的健康。特別是呼吸系統、心血管等疾病更與大氣污染密切相關。據墨西哥衛生部公布的數據顯示，在墨西哥市約1800萬人口中，1/3的人感到眼睛不舒服，24%的人抱怨頭痛，12%的人呼吸困難。全球每年由于城市空氣污染造成大約80萬人死亡。亞洲地區每年因大氣污染造成48.7萬多人死亡。中國每年因城市大氣污染而造成的呼吸系統門診病例35萬人，急診病例680萬人，大氣污染造成的環境與健康損失占中國GDP的7%。據世界銀行估計，中國有6億人生活在二氧化硫超標的環境中，而生活在總懸浮顆粒物超標環境中的人數達到了10億。美國1970年排入大氣的粉塵和有害氣體達2. 64億噸，平均每人1噸。全世界每年死于癌癥的人約300萬。研究證明，80%的癌癥病人是環境因素引起的，其中90%是化學因素，5%是物理因素（如電離輻射）。 另據《2007年中國環境狀況公報》顯示，全國地級及以上城市（含地、州、盟首府所在地）空氣質量達到國家一級標準的城市占2.4%，二級標準的占58.1%，三級標準的占36.1%，劣于三級標準的占3.4%。 ——熱輻射污染。一般情況下，高溫季節100萬人口的城市，市中心最高溫度比城郊高8℃至10℃。如1998年8月，中南林業科技大學森林旅游研究中心對株洲市紅旗廣場及郊區婆仙嶺的觀測對比研究得出，前者比后者日平均溫度高10.8℃。城市與林區相比，溫度差異更大。如1984年7月2日至6日，張家界市區日平均氣溫對比森林公園的黃石寨，高出7. 1℃，地面最高溫度相差26℃。人們為了擺脫城市高溫的煎熬，發明了空調，空調的使用又帶來了有害健康的空調病。 ——水體污染。城市和城郊是生活用水、工業用水最集中最多的地方，也是地表水和地下水污染最嚴重的地方。城市是污染源的發源地，也是水環境被破壞最嚴重的地段，是居民的身心健康受害最嚴重的地域。 根據對新疆、甘肅、青海、寧夏、內蒙古等北方五省區69個城市的1995眼地下水的監測結果，Ⅰ類水質的城市不存在，Ⅱ類水質的城市只有10個，Ⅲ類水質城市有22個，Ⅳ、Ⅴ類水質的城市有37個，有78%的地下水遭到污染。 ——垃圾污染。城市垃圾污染主要是城市固體廢棄物造成的污染。城市固體廢棄物對環境的影響是長久而深遠的。據統計，我們的生活中一些廢棄物在自然界停留的時間如下：煙頭1年～5年；尼龍織物30年～40年；易拉罐80年～100年；羊毛織物1年～5年；橘子皮2年；皮革50年；塑料100年～200年；玻璃1000年。這些城市垃圾絕大部分露天堆放，不僅影響城市景觀，還污染了大氣、水和土壤，對城市居民的健康構成威脅。 ——噪聲污染。噪聲能使人的中樞神經受損，引起大腦皮層興奮和抑制平衡失調，導致條件反射異常。長期在噪聲的不良刺激下，會引起神經衰弱、頭暈、頭痛、記憶力減退、內分泌紊亂、消化不良等疾病，它是一種致命的慢性毒素。2007年，世界衛生組織向英國發出警告說，英國國內存在嚴重噪聲污染，每年死于噪音污染的人數已達6500人。據世界衛生組織分析結果顯示，死于心臟病、中風等心血管疾病的人中，大約3%的病例源于死者長期暴露在交通噪聲中，造成心理壓力過大，血壓升高，心臟病發作。 ——光污染。城市是光污染集中區。城市里建筑物的玻璃幕墻、釉面磚墻和各種涂料等裝飾，在太陽光照射強烈時，都會反射光線。街道上五光十色的霓虹燈、舞廳里閃爍的彩色光，都給視覺神經很大刺激。據測定，這些彩光所產生的紫外線強度大大高于太陽光中的紫外線，且對人體有害影響持續時間長，人如果長期接受這種照射，可誘發流鼻血、白內障等，甚至導致白血病和其他癌變。 ——微生物污染。室內空氣微生物污染是傳播呼吸道疾病的主要原因，微生物可附著于塵埃、飛沫上，并以它們作為介質進入人體而引發疾病。病原微生物通過空氣傳播的疾病有肺結核、肺炎、天花、水痘等。 上述種種現象均表明，城市不是人類理想的生存環境。
四、形象丑陋：這是最好的時代，這是最糟的時代
在中國“城市化”的浪潮中，創建一個人與城市和諧相處的可持續發展環境，需要在城市建設中補上一堂美術課。今天中國的城市建設，普遍存在四個問題： 一是有綠化沒有山水。 在不少城市，“綠化”變成了簡單的鋪草坪，沒有“山水觀”。好的綠化環境應該是“巧于因借，精在體宜”，在山水中找到人與自然的“尺度”。大家為何喜歡杭州？就因為杭州有西湖，西湖體現了人與山水的和諧尺度。在浦東，人湮沒在高樓之中，就看不出人的尺度。以“三山”聞名的福州城，如果蓋起高樓，昔日美麗的山景就只有“假山”的效果。南京玄武湖如果邊上蓋滿高樓，就會成了小魚池。 二是有建筑，沒有棲居。 人是通過建筑而和世界相安相和，建筑是人們的歸宿，應該體現出“宿命感”，而不僅僅是一個功能型的房子。城市建筑的尺度和體量在規劃中非常重要，應和城市的詩意、韻味相吻合。杭州西湖邊的建筑如何限高就始終是一個“重大話題”。人在湖中回望，湖濱天際線的標準如何變遷，就表現出了杭州城市觀念的變化。按照上世紀60年代的標準，建設部領導派人劃船到湖中回望拍照，如果建筑物超出梧桐樹就要拆掉。 三是有規劃，沒有特色。 早年間不少中國城市沒有什么現代意義的規劃，但是很有特色。杭州是“三面云山一面城”，寧波是大江匯聚，依水而居。上海也是水網發達的城市，后來沿著黃埔江不斷向西延展，很多水系被填平修馬路，洋涇濱變成了延安路，一直變成今天的延安高架。北京是金中都、元大都，城市中心是“如意”一樣的北海和中海。城市各具特色，因為那時候人還沒有那么大的能力，必須和自然妥協。而現在人的能力很強，戰天斗地，結果所有城市都在改造中呈現趨同的態勢。 四是有指標，沒有記憶。 現在的城市建設追求各種綠化指標、空氣指標等等，但沒有給我們留下多少文化的記憶、“棲居”的記憶、鄉愁的記憶。 克服城市病，要牢牢抓住“造化之鏈”來搞建設。所謂“造化之鏈”，就是各地獨特的山水意境、人文積淀乃至由此形成的建筑形態、生活方式，這是中國建筑的根源。 從前在南方，河道、小橋、黛瓦白墻的建筑以及水鄉的生活方式，共同構成了當地的造化之鏈。但在城市化過程中，傳統水鄉的生活方式不存在了。現代的綠化、住宅、城市習俗正在形成新的文化。小房子變成大房子，小河變成了小溝，“造化之鏈”遭到破壞。 城市化進程中，被破壞的不僅僅是老建筑本身，還包括整個的生活方式、生活形態。在徽派建筑代表作安徽的宏村等地，存在一種由穿過挨家挨戶的特殊水系所構成的獨特生活方式，各家形成一種公約，每天不同時段只能在河里洗什么。今天這些生活方式都面臨著挑戰。還有人認為上海淮海路的樹遮擋了商店的招牌應該砍掉。但是在樹中穿梭才是人們記憶中的上海的逛街。綠化樹是人和建筑相聯系的中介。如果是在浦東這種新城區，人和大樓之間隔著廣闊的綠化帶，所有的人就只能是城市文明的匆匆過客。 “造化之鏈”的不同，決定了北京所以是北京，上海所以是上海，杭州所以是杭州。我們要用“美術的眼睛看城市”，這不是簡單的好看不好看，而是要看出造化之鏈的內在規律，提醒人們通過營造“和諧”，去追蹤中國人與山水世界相攜相生的脈絡所在。那些歷史文化的背景，正是今天城市的“鄉愁”。在當前這一輪建設中，人類超自然的改造力，已經改變了城市的個性，道路平直，建筑趨同，每個人都失落在城市的失落中。每個人一方面享受著現代文明，一方面總感覺若有所失。 建城如建園，三分匠七分主人。城市是為了人而建設的，人決定了城市建成什么樣。這就要求城市人要具有歷史感，對城市有更長遠的要求，而不能是那些腦子里只有商業價值的標準。 人不是只要解決綠化等指標，滿足其“指標的饑渴”就可以了，城市的人群有靈魂，有類似“鄉愁”的精神需求，由人所組成的城市無法被“指標”所簡單量化。 在今天的“城市化”浪潮中，我們不能只用“商業的眼睛看城市”，沒有商業價值的就丟棄。比如說樹，可能會擋住商店招牌，可是樹是城市的記憶，是人的家園感所在，是“無用之大用”，人和樹會產生歸依感，不能說砍就砍。 新城區以及大學城的建設也一樣，不應過于功能化和工具化。現在有的城市的“大學城”，大部分就是由大樓、長廊、圖書館、臺階、展覽館、人工池塘、生活區等諸元素組成，只有功能，沒有像中國畫一樣留“空”，也體現不出當地的“造化之鏈”。學生們獲得的是工具化的生活境遇，沒有和自然的遙相對望，沒有冬去春來的“望境”，人在其中，看不到自然也看不到自己。其實人和環境的對話也是修身養性的重要學問。
五、治安混亂：誰又是現實版的陳浩南？
四五月間，北京警方對百萬市民進行城市治安秩序調查，根據民意反饋情況，西直門等40個地區、發廊足療、黑車等八類問題，成為北京相關部門進行城市秩序整治的重點。 昨天，相關部門就西直門地區秩序整治召開會議，并啟動整治行動。同時，警方還針對發廊足療場所及集中地區，展開打擊清理行動，朝陽北路的“發廊足療一條街”成為首個目標。 本報訊（記者甘浩）根據前期“百萬群眾大走訪”民意調查結果，本月21日至23日，北京將展開萬人集中大執法行動。這也拉開了北京城市秩序百日整治專項行動的序幕。其中，西直門地區被列為全市整治重點。 今年4月15日至5月15日，市公安局展開“百萬群眾大走訪”，300多萬群眾通過填寫民意調查表，選出北京市民最為關心的城市秩序、治安問題，涉及西直門、中關村等40余個重點地區，以及黑車、小廣告、乞討、游商等治安問題。 6月21日至23日，北京警方將聯合城管、工商、民政等部門，圍繞公交地鐵站點、網吧、娛樂場所、商貿市場、繁華街區，展開先期的萬人執法行動。 根據調查結果，西城的西直門地區以6萬余票成為民眾心中城市秩序“最差”的地區。該地區的黑車、游商、小廣告等行為，成為大家反映最強烈的問題。 西城區副區長蘇東表示，西直門地區集中了交通樞紐、服裝批發市場和旅游熱點，人流量和物流量的壓力和需求，導致西直門地區的問題突出，民眾反映集中。 “癥結在于現狀下，當初大力發展的批發市場，需要逐漸進行業態調整和分流。”蘇東說，目前除了執法治理外，交通等部門也將對周邊的交通疏導進行研究，而更主要的，就是西直門主要業態的調整。 目前，西城區政府已成立整治指揮部，就西直門地區的亂象，找到根源進行集中整治。 此外，西城還將對天意小商品市場周邊、馬連道茶城地區、西單繁華地區等3個重點點位，進行城市秩序專項整治。 ■ 現場 副市長講述西直門經歷 昨日，副市長劉敬民出席了西直門地區專項整治會議。 “擠著幾十個攤位，讓整個地下通道混亂擁擠不堪。”劉敬民說，日前他也曾到西直門探訪，動物園前的兩條地下通道，不僅有賣貓、賣狗的，還有賣唱乞討的，給人的第一印象很差，這些問題必須解決。 劉敬民表示，西直門地區的問題不僅需要對現象進行執法整治，更重要的是看到問題形成的源頭。“一方面要執法整治，一方面要進行業態優化調整。”劉敬民說。 【問題】1 地鐵口及動批附近黑車多 西直門地區運營的大量黑車、黑摩的，是民眾反映的重點之一。警方實地調研摸排也發現，作為交通樞紐的西直門地鐵口、公交車站，以及服裝批發周邊，存在黑車多的現象。 在整治之前，記者曾多次到西直門地區進行探訪，發現民眾反映的黑車，主要集中在兩個區域，一是西直門地鐵站口，另一個是世紀樂天、金開利德等5大服裝批發市場周邊。 6月15日8時許，正是上班早高峰，大量人流來往于地鐵13號線、2號線、4號線以及金開利德一層的公交樞紐。 “到新街口5塊錢。”西直門2號線東側地鐵口，幾輛掛著殘摩標志的黑摩的，正在招攬剛出站的乘客，不一會兒，幾輛黑摩的全都搭上人飛快開走。附近，等客的摩的司機不時觀望，發現執法車輛，立即拐進周邊的胡同中。 在服裝批發市場周邊，主要是幫人運載貨物的面包車和小轎車。“我們幫人拉貨，有的送到市內的店鋪，有的送到物流中心，再發往全國各地。”一名金杯面包車司機說，他和老鄉幾乎常年在此趴活，有很多來服裝城進貨的老主顧。 一名從山東濰坊來進貨的女士說，因貨物量大，只能找車托運或者快遞回鄉。“這中間，只能雇車遠送，坐不了公交地鐵。” 應對 西城區副區長蘇東表示，西直門集中多個交通站點，節假日僅地鐵客流就達16萬人次，人員微循環輸送和物流壓力較大，讓黑車有了生存的空間。 針對黑車，一方面在加大執法力量進行整治的同時，也要從源頭梳理解決物流等問題。目前，西城交通、城管已經制定了較詳細的整治方案。 【問題】2 動物園南門成游商“主戰場” 位于西直門附近的北京動物園，每天都有很多游客前往游玩。在動物園前攔人兜售帽子、飲料的游商，也成了民眾反映最為強烈的八類社會問題之一。 近日，記者來到現場探訪發現，北京動物園南門及附近的地下通道，是附近游商轉戰的“主要戰場”。 盡管北京氣溫偏高，又有城管在南門外來回巡查，但仍有小販瞅準空當，四下兜售遮陽帽、冰水飲料等物品。動物園南側的兩條地下通道，也擠滿了攤位，只留出一條狹窄的過道。 應對 蘇東表示，在西直門地區已成立5個小分隊，進行分片整治工作。這些小分隊每隊20至30人，由城管、公安等人員組成，每天不同時段，對游商、小廣告、乞討、扒竊等行為進行整治控制。 ■ 講述 附近居民稱平時繞道走 馬輝（音）從小就住在展覽館街道，幾乎每天出門都會路過西外大街。馬輝說，他對西直門人多、車多、秩序混亂的景象，已經“見怪不怪”了。 馬輝說，以前來動物園的游人也多，但跟現在沒法比。自從出現服裝批發市場后，這里的人、車一天天增多。 “周圍繁華了，擁堵也跟著來了。”馬輝稱，來往這里的人，大多是批發服裝的，很多小偷也看準這里人兜里有錢，扒竊、偷包時有發生，而一些物流運貨的人，則經常因為搶生意打架。“近些年治安相對好點，但人多、雜、亂的情況，一直沒有太大改觀。” 西外南路，因為緊靠幾家大型服裝批發市場，路邊經常堆滿了塑料袋、編織袋裹裝的服裝等貨物。馬輝說，這里路邊的貨物堆得連馬路牙子都看不見，車道上，更是停滿了大大小小的面包車、貨車，等著裝運貨物。整個路面，幾乎成了停車場和貨堆，根本沒法通行。“我以前老是繞道走，怕堵，也怕遇到壞人。”
六、空間擁擠：誰動了我的奶酪？
20個全球人口最稠密的城巿及概況 No.1孟買，印度密度：29650人/每平方公里土地面積：484平方公里孟買是印度最大的城市，是該國馬哈拉施特拉邦的首府，有人口1435萬。它是印度的金融和娛樂中心(寶萊塢)有很多的跨國公司，是一個沿海城市。 No.2加爾各答,印度密度：23900人/每平方公里土地面積：531平方公里加爾各答，是印度的第四大的城市，擁有人口1270萬。擁有包括金融和信息技術企業。在城市中心經常交通擁擠。 No.3卡拉奇,巴基斯坦密度：18900人/每平方公里土地面積：518平方公里卡拉奇，人口980萬人，是巴基斯坦最大的城市，作為國家的主要出海口，它是巴基斯坦經濟中心，擁有金融，商業服務，出版，教育，旅游等產業，還是巴主要的文化中心。 No.4拉各斯,尼日利亞密度：18150人/每平方公里土地面積：738平方公里拉各斯是尼日利亞第二大城市，人口1340萬人，是尼日利亞的金融中心和制造業中心，擁有教育，汽車，機械，紡織，食品加工和電子設備制造等多個產業。但交通擁塞仍然是一個嚴峻的問題。 No.5深圳,中國密度：17150人/每平方公里土地面積：466平方公里800萬人口的深圳市，是中國的第二大港口城市，它是中國的制造中心和中國的一個主要經濟特區。 No.6首爾，韓國首都密度：16700人/每平方公里土地面積：1049平方公里首爾是韓國的首都，也是韓國最大的城市，人口1750萬，是紐約市人口的兩倍。這也是世界上迄今為止規模最大人口最多的發達城市，有300萬登記的車輛，經常會出現交通擠塞情況。 No.7臺北,中國密度：15200人/每平方公里土地面積：376平方公里臺北是世界上最大的城市之一，總人口570萬人。擁有龐大的科技中心和科技企業，其設計能力，電子制造業是世界一流。 No.8金奈,印度密度：14350人/每平方公里土地面積：414平方公里金奈是印度泰米爾納德邦的首府，人口不到600萬，是印度的第四大港口城市和重要的制造業中心，主要進行汽車生產和信息技術的研發。 No.9波哥達,哥倫比亞密度：13500人/每平方公里土地面積：518平方公里波哥達人口700萬，是該國的商務中心，銀行中心，和政府機構所在地，主要從事為制造業和電信業。它擁有現代化的交通運輸體系，有助于緩解市中心的交通擠塞問題。 No.10上海，中國密度：13400人/每平方公里土地面積：746平方公里上海擁有1000萬人口的上海，是中國最大的城市，也是我國的經濟發達地區，金融，工業，交通，通訊等行業是增長最快的產業。擁有世界最大的貨柜港口碼頭。 No.11利馬，秘魯首都密度：11750人/每平方公里土地面積：596平方公里秘魯的首都和全國最大的城市，擁有人口700萬，利馬位于南美洲海岸緊靠主要海港。貧民區和舊房子，以及落后的交通設施是這個城市的主要特點。 No.12北京,中國首都密度：11500人/每平方公里土地面積：748平方公里北京，是我國政治，文化和教育的中心。日益現代化的運輸系統，公路和鐵路已經跟上城市新興的經濟增長腳步，但仍然遭受很大的交通擁堵和空氣污染。 No.13新德里,印度密度：11050人/每平方公里土地面積：1295平方公里印度首都新德里的人口1430萬，是印度的第二大城市。主要行業包括銀行業，電訊及資訊科技，隨著制造業的發展，導致城市人口急劇膨脹。新德里的交通運輸基礎設施尚未達到可以滿足城市發展的需要。 No.14金沙薩，剛果密度：10650人/每平方公里土地面積：469平方公里金沙薩擁有人口500萬，金沙薩是剛果的政府和教育中心，擁有一個陳舊的交通運輸制度，只有旅游業勉強滿足城市發展的需要。 No.15馬尼拉,菲律賓密度：10550人/每平方公里土地面積：1399平方公里馬尼拉是菲律賓的首都和第二大城市，交通情況非常差。 No.16德黑蘭,伊朗密度：10550人/每平方公里土地面積：686平方公里德黑蘭是伊朗最大的城市，人口剛剛超過720萬人。城市占主導地位的是國家的制造業部門(電子，兵器，化學和紡織)，是全國的鐵路和公路樞紐。 No.17雅加達,印度尼西亞密度：10500人/每平方公里土地面積：1360平方公里雅加達是印度尼西亞的政治文化中心。人口1420萬，并且還在繼續上升。全市的交通基礎設施建設非常落后。該市已成為世界上一個交通堵塞情況最嚴重的城市之一。 No.18天津,中國密度：10500人/每平方公里土地面積：453平方公里天津是中國的一個主要港口城市，人口480萬。制造業，石油生產和鹽業生產是該市的主要工業。該市現正經歷重大的經濟發展，其海洋運輸網絡遍布世界。 No.19班加羅爾,印度密度：10100人/每平方公里土地面積：534平方公里班加羅爾是印度卡納塔克邦的首府。人口540萬，是印度的第三大城市。越來越多的IT行業人士造就了班加羅爾成為印度的硅谷。但對于其所取得的繁榮，城市仍然面臨著大塞車和污染問題。 No.20胡志明市,越南密度：9450人/每平方公里土地面積：518平方公里胡志明市是越南最大的城市，擁有人口490萬。高科技，電子產品和輕工業逐步發展。但是該市的道路和鐵路系統還處于非常落后的狀態。
七、城市蔓延：何處再找楚河漢界？
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城市發展當汲取“圈地”教訓
