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今年夏天的一場大雨，考驗了呈貢，把它變成了池塘，街道上都能摸魚了，呈貢的城市排水系統可以說是不及格。同樣，呈貢現在的昆明城市發展中，定位變得模糊起來，七年前，呈貢吹響了城市化的號角，“呈貢新城”充滿了想象空間。行政中心、文化中心、新商業中心、高科技孵化基地等等，讓呈貢的前景變得一片絢爛。幾年過去了，現在卻變得什么也不像，不倫不類。 目前，呈貢只見得幾個開發商各自按照自己項目的功能定位來定義呈貢新城，有提新中心發展的，有提教育科技的，有提交通優勢的等等不一而足。關于呈貢新城到底定位一個怎樣的新區，提法多了，反而教人困惑。 呈貢沒奶吃 此新區非彼新區 市政府搬遷到呈貢，可能是最有吸引力的說法之一。靠行政中心拉動經濟是許多城市用的比較成功的一種發展模式。但現在，市政府搬遷也沒有下文了，媒體對此也三緘其口。其實靠一個市政府帶動新區的發展，作用多大？目前還存疑。 據有關人士介紹，呈貢目前的人口大概是25萬，規劃容納50萬人。一個50萬的城市新區。 所以，呈貢新城不能與上海的浦東、天津的濱海、重慶的兩江新區相提并論，他們之間沒有可參照性。首先，上述的幾個新區是國家戰略，是舉全國之力，從中央到地方都給優惠政策，爭著喂。而呈貢新城是昆明的區域發展方向，說不上舉全省之力，而是以單極城市發展作為動力。其次，呈貢新城的城市配套功能還需完善，上述一場大雨就是明證。昆明四區八縣中，呈貢占據了天時地利，缺的是人和，如何使呈貢新城欣欣而向榮，這需要城市規劃者的引導。主角缺失，再好的戲也是亂哄哄你方唱罷我登場。在今年公布的《2009最新城市GDP排名》中，昆明位列第53位（1808.6），甚至低于彈丸之地的東莞市（第19位，3763.2億）、河北地級內陸城市滄州市（第50位，1900億）。以目前昆明的經濟實力，怎樣撐得起一個偌大的新區，這確實是個問題。 昆明大躍進 呈貢拔苗助長 在去年公布的“二十不”新規中，其中一條就是：在不限高區域內，住宅建筑高度原則上不小于100米。 昆明本來可以打造成一個休閑之都，度假之都，但好大喜功的政府，非要搞什么國際化，拔苗助長這個宜居度假型城市的發展。投入大量政績工程，在巨大財政赤字的壓力下，昆明失去了她的鮮活和舒適，原來安逸的生活方式被強拉硬拽進了一個快速城市化的軌道。300多個城中村改造讓昆明變成了一個大工地。 昆明市內要建百余棟超高層，這里透射出某些長官意志的一廂情愿。昆明不適宜蓋摩天大樓，首先是地質條件的限制；第二，增加了建筑成本，變相抬高房價；第三，與這個城市的人文屬性也不符合。昆明應該是個休閑度假閑散安逸的城市，地方民族特色被整齊劃一的鋼筋水泥肢解殆盡。 城市在擴張，攤大餅攤到了呈貢，于是呈貢也躁動起來。新城變新區，圈地買地倒地，帶著對未來的憧憬，呈貢成了一個資金聚集地，“造城運動”席卷滇池沿岸。而且進駐呈貢的開發企業開始放量增長，待售樓盤成批增加，在大躍進的號角中，呈貢也可是宣傳自己的未來。由于不同企業的項目所致，宣傳口徑不一，所以呈現在媒體上的呈貢，成了個可以隨意打扮的“村姑”，根據各自的需要在她的臉上涂幾筆。 文化中心根基淺 天時地利缺人和 呈貢新城本來就是屬于趕鴨子上架，如果再沒有清晰的定位和有效的引導，單靠自然的發展，那新城的發展怕是要等上些時日，因為畢竟有天時地利在，缺人和。筆者不敢貿然提出什么猜想，還請有識之士指點迷津。 如果能成為政治新中心，當然是上上之選，但這一點看不到時間表。至今也為列入有關部門的議事日程。規劃的連貫性不夠，存在著一朝天子一朝臣的現象。 如果以大學城為基礎，昆明也沒有好的大學可以支撐，教育環境和水平只能遙想當年西南聯大時的勝景。遠的不說，比及重慶的西永大學城，無論從規模還是城市配套上，都存在相當大的差距。西永不但有大學校園的人氣支撐，它還是一個電子貿易結算地，從金融、制造、物流等軟環境上提高科技含量，促進區域經濟發展。 呈貢新城何去何從？這是個問題！中國規劃網昆明8月21日電
延伸閱讀 銀川的前車之鑒 閑來無事，前今日跟前銀川電視臺的一個記者聊天，他告訴我，銀川在他很早的時候是個湖城，遍布的水域，稱為塞上江南。后來，來了一個領導說是要填湖造田，發展農業，利用雜交水稻的科研成果，在全銀川推而廣之，種植粳米，結果產量太低，最后不了了之。結果是原有的天然濕地沼澤湖泊一去不返。又來了一個領導說是要搞大銀川——吊莊移民，發展旅游業，原來填的湖又重新挖出來。但那種沙漠地區，失去的水域很難再恢復，于是人工湖又修水泥底，結果成了死水，人工湖用來招蚊子養蒼蠅。再后來，又來了個領導，主抓交通，區區不到50萬人口的銀川非要把街道修成長安街似的，八車道十車道，修高樓，透支了銀川的未來。據說，現在的銀川道路寬闊，車輛稀少，倒是不像昆明這邊堵的厲害。 南寧的東盟商務區 民間資本的力量 南寧在依托東盟這塊，比昆明做的好，而且他們還有個北部灣經濟極（經濟區），是國家戰略。而東盟商務區是南寧政府倡導的，不過現在的泰國園好像好有點生氣，其他的也都矗立在那里，成了又一道風吹草低見牛羊的風景。市場的事還是讓市場去解決，但城市規劃者的引導至關重要。雖然現在還是不溫不火，僅僅是把地價炒上去了，但前景和想象空間豐富，而且東盟商務區所在的鳳嶺片區，日臻成熟，在未來或許是一個用民間資本推動國家經濟戰略的好案例，也未可知！ (責任編輯：白雪松) |
城市發展當汲取“圈地”教訓
