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今年夏天的一場大雨，考驗了呈貢，把它變成了池塘，街道上都能摸魚了，呈貢的城市排水系統(tǒng)可以說是不及格。同樣，呈貢現(xiàn)在的昆明城市發(fā)展中，定位變得模糊起來，七年前，呈貢吹響了城市化的號角，“呈貢新城”充滿了想象空間。行政中心、文化中心、新商業(yè)中心、高科技孵化基地等等，讓呈貢的前景變得一片絢爛。幾年過去了，現(xiàn)在卻變得什么也不像，不倫不類。 目前，呈貢只見得幾個開發(fā)商各自按照自己項目的功能定位來定義呈貢新城，有提新中心發(fā)展的，有提教育科技的，有提交通優(yōu)勢的等等不一而足。關(guān)于呈貢新城到底定位一個怎樣的新區(qū)，提法多了，反而教人困惑。 呈貢沒奶吃 此新區(qū)非彼新區(qū) 市政府搬遷到呈貢，可能是最有吸引力的說法之一�？啃姓行睦瓌咏�(jīng)濟是許多城市用的比較成功的一種發(fā)展模式。但現(xiàn)在，市政府搬遷也沒有下文了，媒體對此也三緘其口。其實靠一個市政府帶動新區(qū)的發(fā)展，作用多大？目前還存疑。 據(jù)有關(guān)人士介紹，呈貢目前的人口大概是25萬，規(guī)劃容納50萬人。一個50萬的城市新區(qū)。 所以，呈貢新城不能與上海的浦東、天津的濱海、重慶的兩江新區(qū)相提并論，他們之間沒有可參照性。首先，上述的幾個新區(qū)是國家戰(zhàn)略，是舉全國之力，從中央到地方都給優(yōu)惠政策，爭著喂。而呈貢新城是昆明的區(qū)域發(fā)展方向，說不上舉全省之力，而是以單極城市發(fā)展作為動力。其次，呈貢新城的城市配套功能還需完善，上述一場大雨就是明證。昆明四區(qū)八縣中，呈貢占據(jù)了天時地利，缺的是人和，如何使呈貢新城欣欣而向榮，這需要城市規(guī)劃者的引導(dǎo)。主角缺失，再好的戲也是亂哄哄你方唱罷我登場。在今年公布的《2009最新城市GDP排名》中，昆明位列第53位（1808.6），甚至低于彈丸之地的東莞市（第19位，3763.2億）、河北地級內(nèi)陸城市滄州市（第50位，1900億）。以目前昆明的經(jīng)濟實力，怎樣撐得起一個偌大的新區(qū)，這確實是個問題。 昆明大躍進 呈貢拔苗助長 在去年公布的“二十不”新規(guī)中，其中一條就是：在不限高區(qū)域內(nèi)，住宅建筑高度原則上不小于100米。 昆明本來可以打造成一個休閑之都，度假之都，但好大喜功的政府，非要搞什么國際化，拔苗助長這個宜居度假型城市的發(fā)展。投入大量政績工程，在巨大財政赤字的壓力下，昆明失去了她的鮮活和舒適，原來安逸的生活方式被強拉硬拽進了一個快速城市化的軌道。300多個城中村改造讓昆明變成了一個大工地。 昆明市內(nèi)要建百余棟超高層，這里透射出某些長官意志的一廂情愿。昆明不適宜蓋摩天大樓，首先是地質(zhì)條件的限制；第二，增加了建筑成本，變相抬高房價；第三，與這個城市的人文屬性也不符合。昆明應(yīng)該是個休閑度假閑散安逸的城市，地方民族特色被整齊劃一的鋼筋水泥肢解殆盡。 城市在擴張，攤大餅攤到了呈貢，于是呈貢也躁動起來。新城變新區(qū)，圈地買地倒地，帶著對未來的憧憬，呈貢成了一個資金聚集地，“造城運動”席卷滇池沿岸。而且進駐呈貢的開發(fā)企業(yè)開始放量增長，待售樓盤成批增加，在大躍進的號角中，呈貢也可是宣傳自己的未來。由于不同企業(yè)的項目所致，宣傳口徑不一，所以呈現(xiàn)在媒體上的呈貢，成了個可以隨意打扮的“村姑”，根據(jù)各自的需要在她的臉上涂幾筆。 文化中心根基淺 天時地利缺人和 呈貢新城本來就是屬于趕鴨子上架，如果再沒有清晰的定位和有效的引導(dǎo)，單靠自然的發(fā)展，那新城的發(fā)展怕是要等上些時日，因為畢竟有天時地利在，缺人和。筆者不敢貿(mào)然提出什么猜想，還請有識之士指點迷津。 如果能成為政治新中心，當(dāng)然是上上之選，但這一點看不到時間表。至今也為列入有關(guān)部門的議事日程。規(guī)劃的連貫性不夠，存在著一朝天子一朝臣的現(xiàn)象。 如果以大學(xué)城為基礎(chǔ)，昆明也沒有好的大學(xué)可以支撐，教育環(huán)境和水平只能遙想當(dāng)年西南聯(lián)大時的勝景。遠的不說，比及重慶的西永大學(xué)城，無論從規(guī)模還是城市配套上，都存在相當(dāng)大的差距。西永不但有大學(xué)校園的人氣支撐，它還是一個電子貿(mào)易結(jié)算地，從金融、制造、物流等軟環(huán)境上提高科技含量，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。 呈貢新城何去何從？這是個問題！中國規(guī)劃網(wǎng)昆明8月21日電
延伸閱讀 銀川的前車之鑒 閑來無事，前今日跟前銀川電視臺的一個記者聊天，他告訴我，銀川在他很早的時候是個湖城，遍布的水域，稱為塞上江南。后來，來了一個領(lǐng)導(dǎo)說是要填湖造田，發(fā)展農(nóng)業(yè)，利用雜交水稻的科研成果，在全銀川推而廣之，種植粳米，結(jié)果產(chǎn)量太低，最后不了了之。結(jié)果是原有的天然濕地沼澤湖泊一去不返。又來了一個領(lǐng)導(dǎo)說是要搞大銀川——吊莊移民，發(fā)展旅游業(yè)，原來填的湖又重新挖出來。但那種沙漠地區(qū)，失去的水域很難再恢復(fù)，于是人工湖又修水泥底，結(jié)果成了死水，人工湖用來招蚊子養(yǎng)蒼蠅。再后來，又來了個領(lǐng)導(dǎo)，主抓交通，區(qū)區(qū)不到50萬人口的銀川非要把街道修成長安街似的，八車道十車道，修高樓，透支了銀川的未來。據(jù)說，現(xiàn)在的銀川道路寬闊，車輛稀少，倒是不像昆明這邊堵的厲害。 南寧的東盟商務(wù)區(qū) 民間資本的力量 南寧在依托東盟這塊，比昆明做的好，而且他們還有個北部灣經(jīng)濟極（經(jīng)濟區(qū)），是國家戰(zhàn)略。而東盟商務(wù)區(qū)是南寧政府倡導(dǎo)的，不過現(xiàn)在的泰國園好像好有點生氣，其他的也都矗立在那里，成了又一道風(fēng)吹草低見牛羊的風(fēng)景。市場的事還是讓市場去解決，但城市規(guī)劃者的引導(dǎo)至關(guān)重要。雖然現(xiàn)在還是不溫不火，僅僅是把地價炒上去了，但前景和想象空間豐富，而且東盟商務(wù)區(qū)所在的鳳嶺片區(qū)，日臻成熟，在未來或許是一個用民間資本推動國家經(jīng)濟戰(zhàn)略的好案例，也未可知！ (責(zé)任編輯：白雪松) |
城市發(fā)展當(dāng)汲取“圈地”教訓(xùn)
