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人物訪談(1)洛江區(qū)委書記陳家富：建設(shè)新興工貿(mào)旅游生態(tài)城區(qū) “十五”時期，洛江區(qū)綜合實力提升幅度大、城鄉(xiāng)面貌發(fā)展變化快、人民群眾得到實惠多，GDP比2000年翻一番多，財政總收入翻近兩番。對此，洛江區(qū)委書記陳家富稱，當(dāng)前洛江正處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展期，面臨著極其難得的發(fā)展機(jī)遇：大坪山隧道貫通、城東片區(qū)、“一場一館”建設(shè)、泉州市第一醫(yī)院遷建等將極大改善洛江的區(qū)域交通條件和投資環(huán)境。 洛江正進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。陳家富指出，今后洛江各級各部門要強(qiáng)化全局、中心城市、跨越發(fā)展三種意識，主動融入泉州中心城市發(fā)展。陳家富說，洛江區(qū)“十一五”規(guī)劃建議按照萬安商住中心區(qū)、雙陽河市工貿(mào)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、馬甲科教旅游度假區(qū)、羅溪虹山特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)梯度推進(jìn)區(qū)四大功能區(qū)優(yōu)化區(qū)域布局，明確了區(qū)域定位、功能和發(fā)展方向，將進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 今后五年，城市發(fā)展上，洛江將實施城市擴(kuò)張戰(zhàn)略，加快推進(jìn)河市、馬甲“鎮(zhèn)改街道、村改社區(qū)”，加快開發(fā)建設(shè)陽江生態(tài)新城，適時啟動建設(shè)行政中心及配套設(shè)施。產(chǎn)業(yè)培育上，洛江將著力培育四大產(chǎn)業(yè)：五金機(jī)電業(yè)，支持五金機(jī)電商城的建設(shè)和運作，抓好五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；現(xiàn)代居住業(yè)，加大力度開發(fā)建設(shè)普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房，適度開發(fā)中高檔住宅；商貿(mào)服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)大型超級休閑廣場和星級酒店，加緊建設(shè)雙陽藝術(shù)鮮花市場、醫(yī)藥、建材、果蔬等專業(yè)批發(fā)市場；生態(tài)旅游業(yè)，加大力度開發(fā)仙公山、羅溪森林公園、虹山瀑布景區(qū)。 陳家富強(qiáng)調(diào)，洛江今后要繼續(xù)弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)”精神，堅持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加快工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會事業(yè)發(fā)展步伐，全力建設(shè)新興工貿(mào)旅游生態(tài)城區(qū)，在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)中凸顯作用，多做貢獻(xiàn)。 人物訪談(2)洛江區(qū)長呂競：四大功能區(qū)托起新洛江 “‘十五’時期是洛江區(qū)進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)的重要五年。”洛江區(qū)長呂競說，“五年來，我們在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持發(fā)展這個富民強(qiáng)區(qū)的第一要務(wù)，從容應(yīng)對各種不利因素影響，堅定不移地打基礎(chǔ)、增實力、抓轉(zhuǎn)變、促提高，大力推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會事業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力顯著增強(qiáng)，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比2000年翻一番多，財政總收入翻近兩番；各項社會事業(yè)取得新進(jìn)步，群眾生活水平進(jìn)一步提高，社會保持和諧穩(wěn)定，全區(qū)基本實現(xiàn)寬裕型小康。” 展望“十一五”，呂競說，未來五年是洛江區(qū)全方位參與區(qū)域分工、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵五年，洛江區(qū)將抓住福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和泉州市加快建設(shè)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市的重要機(jī)遇，積極呼應(yīng)、主動融入發(fā)展大局，在區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)分工、城市發(fā)展等方面進(jìn)一步凸顯作用，逐步發(fā)展形成四大功能區(qū)。萬安商住中心區(qū)，要加快實施“退二進(jìn)三”，大力發(fā)展房地產(chǎn)和現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)及其他配套產(chǎn)業(yè)，重點推進(jìn)沿洛陽江城市景觀帶建設(shè)，完善城市功能，提高城市品位，建設(shè)成為政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。雙陽河市工貿(mào)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，依托洛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，工業(yè)化、城市化齊頭并進(jìn)，建設(shè)沿萬虹公路的綠色工業(yè)走廊，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚壯大，促進(jìn)配套服務(wù)升級，建成主要的經(jīng)濟(jì)成長區(qū)域。馬甲科教旅游度假區(qū)，作為相對獨立的區(qū)域，為主發(fā)展教科研、高尚住宅和旅游度假，建成獨具特色的休閑度假區(qū)。羅溪虹山特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)梯度推進(jìn)區(qū)，作為沿海向山區(qū)輻射的產(chǎn)業(yè)梯度推進(jìn)區(qū)域，加快發(fā)展特色特色農(nóng)業(yè)、特色加工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)等，建成中心城市“后花園”。 (1)目標(biāo)：五年后達(dá)到“三個形成” 2010年，洛江區(qū)的城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步，社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項指標(biāo)基本達(dá)到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)要求。 總體來說，要達(dá)到“三個形成”。 基本形成布局合理的中心城區(qū)和較濃的城市氣息。在中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，空間布局更加優(yōu)化，交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架基本形成，城市功能較為完善，城市總體形態(tài)基本形成，集聚、輻射、帶動能力顯著增強(qiáng)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)人口達(dá)到10萬人。 基本形成初具規(guī)模的制造業(yè)基地和較全的服務(wù)體系。至2010年，全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超150億元，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)增強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植初見成效，成為泉州中心市區(qū)具備一定規(guī)模的制造業(yè)基地。商貿(mào)服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展，與中心城區(qū)所處位置相適應(yīng)的商貿(mào)業(yè)態(tài)逐步形成。 基本形成獨具特色的生態(tài)旅游度假區(qū)。洛江區(qū)擁有著名的風(fēng)景區(qū)———仙公山。未來5年間，洛江將著力發(fā)展旅游，將宗教文化旅游與山水生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合，以仙公山風(fēng)景區(qū)為龍頭的區(qū)域旅游資源進(jìn)一步得到整合和開發(fā)利用，初步形成生態(tài)休閑度假游的熱點區(qū)域。 洛江的生態(tài)旅游主要以森林生態(tài)游和休閑度假游為重點，挖掘開發(fā)仙公山、羅溪森林公園、虹山瀑布等景區(qū)，規(guī)劃建設(shè)森林探險、觀光休閑和生態(tài)游項目。同時，洛江還可吸引更多的社會資金開發(fā)建設(shè)集休閑娛樂、旅游觀光、高級公務(wù)為一體化的旅游度假村。 (2)定位：新興工貿(mào)旅游生態(tài)城區(qū) “十一五”規(guī)劃建議中對洛江區(qū)今后的定位與以前相比有所調(diào)整，從最早的“城郊型新區(qū)”，到后來的“濱海生態(tài)城區(qū)”，直至發(fā)展到現(xiàn)在的“新興工貿(mào)旅游生態(tài)城區(qū)”。 洛江區(qū)“十一五”規(guī)劃建議提出，通過結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展趨勢，洛江今后五年將按照四大功能區(qū)優(yōu)化區(qū)域布局，分別是萬安商住中心區(qū)、雙陽河市工貿(mào)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、馬甲科教旅游度假區(qū)、羅溪虹山特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)梯度推進(jìn)區(qū)。 在萬安商住中心區(qū)，將大力發(fā)展房地產(chǎn)和現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)及其他配套產(chǎn)業(yè)，建成政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。 在雙陽河市工貿(mào)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，將依托洛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，工業(yè)化、城市化齊頭并進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚壯大，促進(jìn)配套服務(wù)升級，建成洛江區(qū)主要的經(jīng)濟(jì)成長區(qū)域。 在馬甲科教旅游度假區(qū)，作為相對獨立的區(qū)域，主要發(fā)展教科研、高尚住宅和旅游度假等，建成獨具特色的休閑度假區(qū)。 在羅溪虹山特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)梯度推進(jìn)區(qū)，作為沿海向山區(qū)輻射的梯度傳遞區(qū)域，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色加工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)等，建成中心城市“后花園”。 (3)拓展：全力構(gòu)建區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò) 2005年，洛江區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，積極配合福廈鐵路泉州段、朋山嶺第二隧道及接線工程建設(shè)；完成濱江大道首期1.4公里，動工建設(shè)二期3.6公里；完成萬虹公路馬甲至羅溪段拓改工程征地拆遷、前期籌資工作并動工建設(shè)；完成雙陽新街、從城東至雙陽華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)供水工程、雙陽至河市16.5公里路燈工程建設(shè)，區(qū)域道路、供水、供電、排水、排污等配套設(shè)施不斷完善。 城區(qū)發(fā)展，道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展必不可少。作為中心城區(qū)之一的洛江，在“十一五”期間，仍將全力構(gòu)建區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。 除了配合泉州城市一環(huán)路、環(huán)城高速公路建設(shè)以外，洛江區(qū)本身還將抓好萬安至后渚大橋道路建設(shè)，爭取實施324國道華大至洛陽橋路段拓改，使洛江中心城區(qū)與泉州中心市區(qū)連片發(fā)展。 同時，重視城區(qū)內(nèi)外交通銜接，實施310縣道洛江段的拓改和建設(shè)工作，進(jìn)一步改善聯(lián)結(jié)南安、惠安等周邊縣(市)的交通條件；完善城區(qū)路網(wǎng)，建設(shè)濱江大道、萬虹公路馬甲至虹山段拓改工程，對城區(qū)次干道和支路進(jìn)行整理和疏通，形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)體系。 抓好洛陽江綜合整治，也成為“十一五”期間洛江區(qū)的大事。 大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，抓好政府、企業(yè)和社會服務(wù)信息資源的應(yīng)用和共享。加快建設(shè)安全可靠的電力保障體系，確保形成一個網(wǎng)架靈活、安全可靠、自動化率較高的供電網(wǎng)絡(luò)。抓緊萬安至河市區(qū)域納入市區(qū)供水網(wǎng)絡(luò)工作，加緊布設(shè)城區(qū)自來水管網(wǎng)。 繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域排污管網(wǎng)體系建設(shè)，確保城東污水處理廠建成后，區(qū)域污水能納入處理。完善城區(qū)生活垃圾等處理設(shè)施，建立布局合理、功能完善的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。 (4)解讀洛江未來五年 關(guān)鍵詞——產(chǎn)業(yè) 鞏固提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、貫標(biāo)認(rèn)證、創(chuàng)建品牌、提高管理、拓展市場、擴(kuò)大規(guī)模，爭取培育建成一批具有核心競爭力的龍頭骨干企業(yè)。 推進(jìn)重點工業(yè)園區(qū)建成新型工業(yè)化示范區(qū)，形成若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快培育發(fā)展區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)信息服務(wù)中心、產(chǎn)品檢驗檢測中心、物流中心等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。以五金機(jī)電商城為依托，規(guī)劃建設(shè)五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)園，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與公共服務(wù)平臺，培育形成集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群。 加快工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，規(guī)范企業(yè)和項目入駐標(biāo)準(zhǔn)，積極引進(jìn)資源再生型和環(huán)保型工業(yè)項目。實施項目帶動，創(chuàng)新工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)機(jī)制，積極引導(dǎo)民間資金參與工業(yè)區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在完善現(xiàn)有已開發(fā)的工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)雙陽華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三期(包括雙陽朝陽片區(qū))、華大———萬安科技創(chuàng)業(yè)園等工業(yè)用地的開發(fā)建設(shè)。 鼓勵科學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房，強(qiáng)化集約用地，優(yōu)選入園項目。 關(guān)鍵詞——商業(yè) 主動承接城東片區(qū)、“一場一館”及第一醫(yī)院搬遷建設(shè)，按中心城區(qū)總體規(guī)劃和功能布局，大力發(fā)展?jié)M足不同消費層次的房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)，發(fā)展形成輻射全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄰縣區(qū)的區(qū)域商業(yè)中心。 建設(shè)區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場，精心運作五金機(jī)電商城，支持以陽光國際集團(tuán)為依托的雙陽藝術(shù)鮮花市場建設(shè)，爭取建設(shè)泉州市建筑行業(yè)總部，建設(shè)雙陽河市物流配送中心。 關(guān)鍵詞——人才 創(chuàng)造培養(yǎng)、吸引和用好人才的良好機(jī)制和環(huán)境，增加人才數(shù)量、提高人才質(zhì)量、調(diào)整人才分布、改善人才結(jié)構(gòu)，建立起一支規(guī)模適當(dāng)、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、配置科學(xué)的人才隊伍。健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價、選拔任用和激勵保障機(jī)制。 培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的高層次復(fù)合型人才，著力建設(shè)高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍。 拓寬渠道，出臺有利于人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，吸引區(qū)外境外高層次人才來洛創(chuàng)業(yè)。 關(guān)鍵詞——教育 在基礎(chǔ)教育方面，在全面完成學(xué)校布局的調(diào)整、中小學(xué)危房改造、師資分流優(yōu)選的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件著重建設(shè)奕聰中學(xué)高中部、洛江實驗小學(xué)、實驗幼兒園，雙陽中心小學(xué)和馬甲中心小學(xué)等重點項目，創(chuàng)辦一批示范學(xué)校、達(dá)標(biāo)學(xué)校。 同時，爭取基本普及高中階段教育，全區(qū)人口受教育年限達(dá)到泉州市中上水平，教育質(zhì)量和效益有較大的提高。大力發(fā)展高等教育，支持仰恩大學(xué)、醫(yī)高專辦學(xué)，鼓勵引進(jìn)新的大學(xué)。 此外，大力發(fā)展職業(yè)教育，辦好敬德職校，構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系、終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。 關(guān)鍵詞——醫(yī)療 把解決人民群眾的衛(wèi)生保健、醫(yī)療救治、疾病預(yù)防擺上一項重要的議事日程，著力改善洛江醫(yī)療條件，健全醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療水平。爭取建設(shè)1所綜合性醫(yī)院，全面提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合服務(wù)功能，創(chuàng)辦雙陽社區(qū)服務(wù)中心。 通過加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動、職責(zé)分明的新體系。 關(guān)鍵詞——社保 加快建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的社會保障體系，逐步提高各類社會保險覆蓋面。 完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保障制度；完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障覆蓋范圍，建立具有一定保障水平的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障制度。 積極探索失地農(nóng)民社會保障問題的新方法，解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題。多渠道籌措社會保障基金，逐步做實個人賬戶。實行積極的就業(yè)政策，健全就業(yè)服務(wù)體系。健全引進(jìn)勞動力的長效機(jī)制。 中國規(guī)劃網(wǎng)福州11月4日電 記者王艷 (責(zé)任編輯：白雪松) |
