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房地產稅 頂層設計必須科學

時間:2015-11-06 09:08來源:中國規劃網 作者:吳穹

    在中國經營網10月21的新聞端網頁上出現一篇報道:《房地產稅真相:不可能降房價 會抬高居住成本》,這篇報道稱,在“十三五”規劃完成的最后階段,有知情人士透露,當前關于房地產稅具體征收的幾方意見爭論仍然非常激烈。

    據華夏時報報道,早在今年8月初,十二屆全國人大常委會立法規劃向社會公布,包括房地產稅法在內的34項立法任務亮相其中。這也意味著,房地產稅法正式進入全國人大的立法規劃。而10月16日一位接近房地產稅制定工作的知情人士表示,“目前,房地產稅的征收思路已經基本明確,在這一基礎上,相關部門也已形成了初步草案,但征收的具體執行方案還需調整。至于具體的征稅標準及何時開征,目前仍沒有時間表。報道稱,據該人士透露,此前房地產稅的推進工作遲遲沒有公布進展,主要是由于幾個參與部門對于征收的幾個基本要素難以統一意見。主導觀點認為,房地產稅不可能降房價,反而會抬高居住成本。

    上面這個說法,很多人仍然只能相信他只是猜想。如果房價上漲勢頭不能得到遏制,或者房價沒有實質性的下降,那么房產稅改革一定是不成功的。人們普遍的觀點認為,如果出臺房地產稅,就應該把包含在房價中的土地成本分攤到住宅的產權年限分年繳納,而現在的高房價中剔除了占絕對數量的置業成本后,房價理應大幅下降,這樣對地方長期的財政收入也是一個平衡性保障,不至于像現在透資土地收益而造成后期財政難以為繼的局面。

    立法,看起來是國家層面的事情,但是卻關乎每個百姓的利益,也關乎法能不能調節市場自身的短板。從頂層設計來看,房地產稅應該是基于一種依賴土地財政導致地區階段性收益不平衡的問題找到平衡杠桿,如果稅法的頂層設計不科學,正如報道所言不僅不可能降房價,還會抬高居住成本的話,那么目前有限的剛需依然會是無效剛需,購買力不足無法實現住宅的實質性消費,而已經承擔了高額土地成本的有房家庭,卻要增加新的稅負壓力。這種稅負壓力在沒有有效的法規管控的情況下會發生轉移,即把保有房產增加的稅負轉嫁給租房者,租房者的生活成本增加也會成為社會問題。由此推論,房地產稅頂層設計必須科學,寧可慢一點,也不要出臺頭痛醫頭腳痛醫腳的詬病滿身的臨時性法規,否則無法從全局管控房地產市場亂象,由此產生的負面作用會產生更加負面的影響,將不利于長期財政可持續收益,不利于不動產全的安全性,不利于房地產真正的健康理性發展。
 

  (責任編輯:白雪松)

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